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堅定不移深化政治巡察 縱深推進全面從嚴治黨 ——六屆揭陽市委巡察工作綜述
文章來源:清風揭陽  發布日期:2021-12-28

“感謝市委巡察組替老桃村摘除了兩個大毒瘤”!當反映“村霸”謝某相關問題得到迅速解決后,揭東區云路鎮老桃村村民對市委派出的農村正風反腐專項巡察組給予了高度評價。這樣的例子,只是六屆揭陽市委巡察的一個縮影。

初心如磐踐使命,砥礪奮進勇擔當。五年來,市縣巡察緊扣“三個聚焦”,共組織常規巡察67輪,專項巡察35,累計發現并推動解決管黨治黨寬松軟等方面的問題43451個,推動立行立改12225項,移交問題線索7573條,立案2943人,給予黨紀政務處分2458人,移送司法78人,其他問責5391人,形成有力震懾。2021年上半年,全市圓滿完成對104個市管單位和463縣管單位黨組織、1627個村(社區)黨組織巡察全覆蓋任務。

含金量十足的“成績單”上,寫滿了市委縱深推進全面從嚴治黨的堅強定力和高效高質開展巡察工作的決心毅力。五年時間,揭陽市委始終堅持把巡察作為管黨治黨的一項重要舉措,作為凈化政治生態的重要抓手,與經濟社會發展同步統籌、一體落實,以實實在在的巡察成效推動全面從嚴治黨向基層延伸。

貫通融合,砥礪前行淬煉巡察“利劍”

五年來,市委對標中央、省委關于“建立上下聯動監督網”的部署要求,縱向上發揮市縣巡察系統作用和組織優勢,橫向上著力推進巡察與其他監督貫通融合,積極探索并著力構建市縣巡察上下聯動、提級交叉的新形式新機制,不斷健全完善巡視巡察戰略格局。近年來組織開展的扶貧領域、涉糧問題5專項巡察和市委第九輪巡察,均采取上下聯動和提級督導、交叉巡察模式,初步形成了頗具特色的市縣上下聯動“揭陽實踐”。

“統籌力量、交叉混編、異地交流”,這是近年來市委巡察機構在實踐中探索出來的,破解“熟人社會”干擾的有效手段,做到能力取長補短、業務互相補充,形成干部隊伍搭配最優化、合力最大化。同時,強化巡察與紀檢等其他部門的協作配合,合力構建全方位貫通融合監督體系,巡前與市縣兩級紀委、組織、信訪、政法、審計等有關部門加強工作協調和信息共享,及時為巡察組提供發現問題線索的信息;巡中按照“分級負責、歸口管理”的原則,將涉嫌違紀違法的問題線索及時移送相關職能部門辦理;巡后紀檢、組織部門將督查整改的責任作為日常監督的內容,紀檢機關優先處置巡察移交的問題線索,組織部門重點解決黨組織建設等問題,形成了多方協同作戰的整改合力,讓巡察這把“利劍”更展鋒芒。

利劍出鞘,戳破被巡察單位違紀違法“隱身衣”

五年來,始終堅持把“兩個維護”作為巡察的根本任務,堅持黨中央決策部署到哪里、巡察就跟進到哪里,加強對脫貧攻堅、掃黑除惡等黨中央重大決策部署和省委、市委的工作要求落實情況的監督檢查,發現并糾正存在問題6552個。

五年來,緊盯“關鍵少數”,重點查找被巡察黨組織領導班子執行民主集中制、履行全面從嚴治黨主體責任以及決策能力、凝聚力、執行力等方面情況短板及根源,建立巡察專報直通機制,形成專題報告149個,助力推動治理能力現代化。

五年來,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,發現并推動查處一批黨員干部違紀違法問題市委巡察移交問題線索5024給予黨紀政務處分2001人,移送司法49人,其他問責3007人,推動查處了市交通運輸局、市林業局和市城市管理行政執法局等單位領導干部貪污腐敗問題,巡察利劍所到,違規違紀違法無所遁形。

五年來,聚焦基層黨組織建設和選人用人情況,注重巡察向基層農村黨組織延伸,發現并糾正基層黨組織軟弱渙散、選人用人不規范等問題13416個,不斷推動基層治理固本強基。

人民至上,打通全面從嚴治黨“最后一公里”

五年來,市委巡察機構始終堅持以人民為中心的價值取向,把推動解決群眾“急難愁盼”問題作為聚焦點,人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么、糾正什么,使群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

巡察組關注民生進村入戶老百姓的“急難愁盼”一個個得到解決。在榕城區,巡察組推動解決困難群眾林某一家人的住房問題和孫子戶口問題,落實好“兩不愁、三保障”;在普寧市,巡察組發現里湖鎮部分“五保戶”住房條件和生活狀況惡劣問題,隨即撰寫專報向市委報告,推動全市關于貧困戶、“五保戶”居住環境的大清理大整改,確保脫貧攻堅取得實實在在的成效。

巡察組心系百姓,為民辦事老百姓“呼聲訴求”一件件得以推動辦好市委扶貧領域專項巡察組發現普寧市大南山什石洋村村民長時間強烈反映村內老堤壩年久失修已失去防洪防澇作用,積極協調推動修建完善,人民群眾送來錦旗;市委駐鎮巡村專項巡察組推動快速查處了揭東區部分村干部騙取危房改造款違紀違法行為,人民群眾拍手稱快。

巡察組以巡促化,消除隱患,農村基層“疑難雜癥”一宗宗得以化解。巡察揭東區人民法院發現并推動解決一宗長達6年的交通事故得不到賠償的執行積案駐鎮巡村專項巡察時,推動揭東區當地黨政協調解決了“86歲村民吳某26年來因無法為殘疾養女申報戶口,社會救助和扶貧等政策難以享受”的問題;推動解決仙橋街道籃兜社區與高湖、屯埔社區等13“世仇村”化解了上百年來“老死不相往來”或“互不通婚”的“世仇”。

提升質效,扎實做好巡察整改“后半篇文章”

巡察整改既要治標,集中解決具體問題;更要治本,深入解決普遍性傾向性問題,推動體制機制的改革創新。五年來,市委巡察機構不斷探索整改落實新思路、新舉措,堅持凝聚合力,優化機制,確保巡察監督成效“最大化”。

建立健全市委巡察機構與市紀委監委有關部門協作配合機制,編印市委巡察整改工作指引,形成巡察、紀檢、組織等部門巡察整改各環節各責任主體操作規范,持續加強巡察監督整改,做到“事要處理、人要問責、錢要清退、制度要完善”;督促被巡察黨組織對巡察發現的問題舉一反三,延伸拓展,深化改革,補齊短板,促進問題從根本上解決推動治理體系和治理能力現代化。

五年來,共對27個已常規巡察的市直單位黨組織開展3巡察整改“回頭看”,發現整改落實不到位問435個;對巡察發現扶貧問題的整改落實情況開展“回頭看”專項督導,發現問495推動落實立行立改問題296個,得到中國紀檢監察報宣傳報道,產生了良好的社會反響和政治效果推動全市各級建章立制1384項,市委組織部牽頭制訂提升組織力30并出臺了一系列配套文件23市財政局、農業農村局等部門研究出臺《揭陽市農村財務管理暫行辦法》《揭陽市農村集體經濟組織管理辦法》等文件。

打鐵必須自身硬。五年來,市委巡察機構不斷加強規范化建設,研究制訂了《揭陽市委巡察工作實施辦法》等23個制度文件,2021年市縣黨委巡察巡察組全部接入巡視巡察信息化平臺,確保巡察過程精準巡察結果高質;堅持黨建引領,強化培訓,著力提升巡察干部隊伍思想認識和履職能力;堅持嚴格管理,作風錘煉,制定出臺作風紀律情況后評估辦法,要求巡察干部嚴格遵守省委巡視巡察六個嚴禁”“七個不得”,樹立了政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的良好形象。

利劍出鞘正風紀,滴水穿石向深行。肩負著期盼和責任,市委巡察機構鍥而不舍夯實黨組織管黨治黨政治責任,堅持以巡促改、以巡促建、以巡促管,全市基層黨組織管黨治黨意識、黨建工作、班子執政能力明顯提升。新征程已經開啟,面對更加艱巨繁重的改革發展穩定任務,市委巡察機構將堅持深化發展,推動巡察監督、整改、治理有機貫通,切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用,為推動全市高質量發展提供堅強政治保障。

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